2005年8月，歐盟委員會(huì)啟動(dòng)對(duì)原產(chǎn)中國(guó)大陸、香港和臺(tái)灣地區(qū)的可刻錄DVD光盤(pán)的反傾銷(xiāo)調(diào)查。值得注意的是，這是近年來(lái)歐盟第一次針對(duì)中國(guó)IT產(chǎn)品提出的反傾銷(xiāo)指控。
正如一位政府官員評(píng)價(jià)的那樣，中國(guó)方面這次應(yīng)對(duì)反傾銷(xiāo)調(diào)查，重點(diǎn)還不在于能否取勝，更重要的是如何應(yīng)對(duì)，政府部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)廠商如何緊密配合。畢竟越來(lái)越多的中國(guó)IT企業(yè)走出國(guó)門(mén)，這樣的遭遇必須引起重視。
中國(guó)廠商硬著頭皮上
“我心里沒(méi)底啊。”錸德科技總經(jīng)理張永南對(duì)記者說(shuō)的第一句話(huà)就顯得有些無(wú)奈。“我們能做的就是積極應(yīng)訴，好好提供資料，剩下的就很難說(shuō)了。”
用“中國(guó)臺(tái)灣第一大廠”來(lái)稱(chēng)呼錸德其實(shí)并不過(guò)分，錸德可刻錄DVD光盤(pán)每年的出口額大約5000萬(wàn)美元，出口量約6億張，占了中國(guó)市場(chǎng)出口量的30%至40%。如果此次針對(duì)中國(guó)地區(qū)可刻錄DVD光盤(pán)的反傾銷(xiāo)訴訟成立了，我們只有將工廠搬到越南去開(kāi)辟新天地了。”張永南遺憾地告訴記者。
歷史給張永南的教訓(xùn)是深刻的。2002年，歐盟針對(duì)中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)光盤(pán)制造業(yè)的反傾銷(xiāo)訴訟成立，錸德被定以17.7%的出口關(guān)稅，“比起那些沒(méi)有積極應(yīng)訴的企業(yè)，我們的關(guān)稅定得還不算高呢。”于是，中環(huán)、精碟、永興、精盛等一些中國(guó)臺(tái)灣企業(yè)紛紛奔赴大陸建廠，以獲得零關(guān)稅的產(chǎn)品出口，錸德也不例外。
“我們比較有警覺(jué)，在近一年的時(shí)間里不斷得到或真或假的消息，知道將要被歐盟提起訴訟。有了2002年的那次反傾銷(xiāo)訴訟的經(jīng)歷，我們說(shuō)不上有經(jīng)驗(yàn)，但至少是經(jīng)歷過(guò)，知道這個(gè)過(guò)程了。所以我們已經(jīng)在越南建立了新工廠，預(yù)計(jì)年底可以投入使用�！�
“2002年我們至少花費(fèi)了250萬(wàn)元人民幣來(lái)應(yīng)訴，估計(jì)這次怎么也不會(huì)少于100萬(wàn)元吧�！笔掷锬弥畹囊粡�8000歐元的“市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位申請(qǐng)表”，張永南心里 在疼，而他疼的也一定不只這8000歐元的一張表。
“對(duì)我來(lái)說(shuō)，可接受的關(guān)稅底線(xiàn)就是10%，如果高出這個(gè)，我們?cè)趺春陀《饶切┑统杀酒髽I(yè)競(jìng)爭(zhēng)，怎么生存呢？”此時(shí)，不只是錸德，所有的中國(guó)光盤(pán)制造企業(yè)都在擔(dān)憂(yōu)。
據(jù)記者了解 ，不少具有應(yīng)訴資格的企業(yè)已經(jīng)放棄了應(yīng)訴，因?yàn)楦哳~應(yīng)訴費(fèi)令他們難以承受，而歐盟有規(guī)定指出，不積極應(yīng)訴的企業(yè)一律將被視為“不友好企業(yè)”，一旦應(yīng)訴企業(yè)敗訴，他們要承受高得嚇人的懲罰性關(guān)稅。實(shí)際上，企業(yè)在選擇不應(yīng)訴的同時(shí)，就已經(jīng)選擇了退出這塊市場(chǎng)。
在高成本的應(yīng)訴后，中國(guó)企業(yè)還要對(duì)歐盟一些不友好的做法“忍氣吞聲”。
歐盟于8月5日發(fā)表官方公告正式提出訴訟，并要求中國(guó)企業(yè)在15日以前把相關(guān)的中文和英文材料送到布魯塞爾。而5日是個(gè)星期五，“選擇5日發(fā)表公告絕對(duì)不是巧合，從5日到15日之間隔著4個(gè)非工作日，所以留給企業(yè)做準(zhǔn)備的時(shí)間無(wú)形中又少了�！闭f(shuō)到這里，業(yè)內(nèi)人士王勤顯得很無(wú)奈�！皫滋煲詠�(lái)，企業(yè)和行會(huì)為了收集和整理資料，沒(méi)日沒(méi)夜地工作，就是為了能多搶些時(shí)間。歐盟選擇這樣的時(shí)間，實(shí)在不太友好�！�
歐盟也有壓力
雖然從歐盟的角度來(lái)看，這次提出反傾銷(xiāo)訴訟是防御性的，但事實(shí)上，“反傾銷(xiāo)”也是一把不可避免的雙刃劍。
因?yàn)闅W盟的光盤(pán)刻錄業(yè)相對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)較小，只有100多條生產(chǎn)線(xiàn)，歐盟一方面要保護(hù)本土的光盤(pán)刻錄業(yè)，使他們免于壓力，但另一方面，該行業(yè)所需的專(zhuān)利、設(shè)備、原材料大部分都來(lái)源于歐盟成員國(guó)，因此一旦反傾銷(xiāo)訴訟成立，將會(huì)同時(shí)影響到光盤(pán)刻錄業(yè)的上、下游產(chǎn)業(yè)，對(duì)歐盟成員國(guó)相關(guān)行業(yè)的影響也會(huì)很大。
“歐盟也是要承受壓力的，現(xiàn)在歐洲的關(guān)聯(lián)行業(yè)都在聯(lián)合反對(duì)歐盟的申訴�！� 王勤用帶有希望的口氣告訴記者：“由于這些相關(guān)行業(yè)的受損狀況將大于光盤(pán)刻錄業(yè)的獲利狀況，現(xiàn)在已有歐盟成員國(guó)的一些原材料供應(yīng)企業(yè)，開(kāi)始向我們提供對(duì)中國(guó)出口原材料盈利情況的資料，我們?cè)賹⑦@些資料轉(zhuǎn)交給歐盟，作為反傾銷(xiāo)訴訟成立后對(duì)歐洲其他本土企業(yè)造成損害的證據(jù)。畢竟，這是牽一發(fā)而動(dòng)全身的事情�！�
找到未來(lái)的路
此次應(yīng)訴的結(jié)果也不外乎幾種可能：
如果中國(guó)方勝訴，將繼續(xù)實(shí)行零關(guān)稅。
如果中國(guó)方敗訴，根據(jù)每家企業(yè)的經(jīng)濟(jì)性質(zhì)、對(duì)歐盟的傾銷(xiāo)程度等收取不同的關(guān)稅。如果企業(yè)取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，收取平均關(guān)稅。如果企業(yè)沒(méi)有取得市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，實(shí)行最高關(guān)稅，但無(wú)懲罰性關(guān)稅（目前我國(guó)彩電業(yè)所要付的最高關(guān)稅是27%，懲罰性關(guān)稅是150%）。
“能否取得歐盟承認(rèn)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地位，對(duì)中國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)至關(guān)重要，有了這個(gè)，就有了通往歐洲市場(chǎng)的通行證。” 中國(guó)機(jī)電產(chǎn)品進(jìn)出口商會(huì)法律部陳律師告訴記者。
“中國(guó)的光盤(pán)制造企業(yè)，國(guó)際化程度是比較高的，所以開(kāi)拓良好的國(guó)際市場(chǎng)對(duì)我們很重要。這次反傾銷(xiāo)調(diào)查，對(duì)提升企業(yè)素質(zhì)，鼓勵(lì)企業(yè)參與自由競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)由封閉走向開(kāi)放是有好處的�！蓖跚谡J(rèn)為，可刻錄光盤(pán)產(chǎn)業(yè)在中國(guó)還是有很好的發(fā)展前景的，中國(guó)應(yīng)該成為國(guó)際化光盤(pán)生產(chǎn)基地。