9月19日，世界500強企業(yè)美國通用電氣公司（GE）與西安高新區(qū)簽署投資協(xié)議，通用電氣西安創(chuàng)新中心和西北區(qū)域總部落戶西安高新區(qū)；9月17 日，總投資達2.5億美元的華新麗華西安LED項目投產典禮及新項目戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式在西安高新區(qū)舉行，項目投產后將形成月產6萬片大功率LED芯片的產業(yè)規(guī)模，年產值預計超過1億美元；9月10日，世界500強企業(yè)美國卡特彼勒公司與法士特公司共同出資10億元組建的西安雙特智能傳動有限公司在西安高新區(qū)開工，達產后將實現(xiàn)年銷售收入超過100億元……從今年3月4日擔任西安高新區(qū)黨工委書記、管委會主任以來，趙紅專馬不停蹄地在園區(qū)開展各項調研，并四處考察、招商，短短半年多時間就成功引進世界500強企業(yè)項目10個。
上任才半年時間就取得如此顯著的業(yè)績，他是怎么做到的？他對從事高新區(qū)事業(yè)為何有這么大的勁頭？帶著這些疑問，記者專訪了西安市委常委，西安高新區(qū)黨工委書記、管委會主任趙紅專。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)是發(fā)展命脈
雖然趙紅專此次到西安高新區(qū)任職的時間并不長，但在西安高新區(qū)管委會“老人”的眼里，他并不是高新區(qū)事業(yè)的“新手”——2005年1月之前，他曾在西安高新區(qū)工作過6年多時間，并親身經(jīng)歷了園區(qū)“一次創(chuàng)業(yè)”和“二次創(chuàng)業(yè)”的重要階段。
正因為如此，趙紅專對于高新區(qū)事業(yè)有著深厚的感情。“曾經(jīng)的一切都讓人難以忘懷，我對這片熱土的感情從來沒有減少過�？吹竭@里的一草一木，我仍然禁不住心動。”他說。
由于曾多年從事高新區(qū)事業(yè)，趙紅專在發(fā)展高新區(qū)方面積累了許多經(jīng)驗，有一套成熟的工作思路。
“高新區(qū)的發(fā)展一定要圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)。”趙紅專表示，特別是在部分戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，我國與發(fā)達國家的差距并不大，如果出臺適當?shù)恼撸贫ê侠淼囊?guī)劃，5年后能夠在這些產業(yè)領域立足。他強調，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域，西安高新區(qū)必須培養(yǎng)擁有相應自主知識產權的產品，這樣才能在國際競爭中立于不敗之地。要堅定不移地在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)上有所作為，選擇一批有特點、成長性好的企業(yè)給予大力扶持。要密切關注戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展態(tài)勢，找準方向，在戰(zhàn)略性新興產業(yè)上樹立起西安高新區(qū)自己的旗幟。
趙紅專介紹，近年來西安高新區(qū)按照“專業(yè)化聚集、集群化推進、園區(qū)化承載”的發(fā)展思路，不斷促進產業(yè)要素由“聚集”向“聚焦”轉變。在產業(yè)布局上，確立了“兩帶四區(qū)七園（基地）”的產業(yè)功能布局，建設了創(chuàng)業(yè)研發(fā)園、國際軟件園、長安通信產業(yè)園、出口加工區(qū)B區(qū)等專業(yè)園區(qū)；在產業(yè)形態(tài)上，重點發(fā)展研發(fā)及處于價值鏈高端、技術含量高、具有高附加值的先進制造業(yè)、創(chuàng)新型服務業(yè)和總部經(jīng)濟；在產業(yè)類別上，重點培育通信、光伏與LED、新型電子元器件、汽車、電力設備與能源技術服務、軟件與服務外包、生物制藥、創(chuàng)新型服務業(yè)等8個產業(yè)集群。
為此，西安高新區(qū)從財政支持、計劃立項、產業(yè)技術平臺、產業(yè)政策、產業(yè)聯(lián)盟等方面入手，依托國家通信高新技術產業(yè)化基地、國家火炬計劃生物醫(yī)藥特色產業(yè)基地、高新技術產品出口創(chuàng)新基地，不斷加大對優(yōu)勢產業(yè)集群的培育力度，力爭在通信、光伏、新能源汽車、電子元器件、軟件與服務外包等產業(yè)領域形成全國領先的產業(yè)集群，在通信、光伏、軟件與服務外包等產業(yè)領域形成在全球范圍內具有較強競爭力的產業(yè)集群。
特別是在光伏與LED產業(yè)領域，西安高新區(qū)抓住光伏與LED產業(yè)重組和戰(zhàn)略布局的機遇，將光伏與LED產業(yè)確定為園區(qū)重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。近幾年來，西安高新區(qū)陸續(xù)引進應用材料、華新麗華、陜西電子集團、陜西光伏、黃河光伏、新通智能、華芯半導體、中為光電、立明電子等30多個重大項目。目前，園區(qū)光伏與LED企業(yè)數(shù)量近70家，初步形成了較為完整的產業(yè)鏈，2010年實現(xiàn)產值60億元。
軟件與服務外包產業(yè)領域，西安高新區(qū)現(xiàn)有NEC、神州數(shù)碼、炎興科技等軟件與服務外包企業(yè)900家，西安軟件園匯聚IBM等12家世界500強企業(yè)、華為等10家中國軟件百強企業(yè)。截至今年9月底，軟件與服務外包產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入449.4億元，同比增長35.7%；通信領域，園區(qū)現(xiàn)有通信企業(yè) 320余家，2010年實現(xiàn)產值504億元。
此外，西安高新區(qū)在高端裝備、移動互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星應用、智能電網(wǎng)、新能源、激光應用等新興產業(yè)領域，優(yōu)選了一批重點骨干企業(yè)進行扶優(yōu)育強，爭取在這些領域占據(jù)一席之地。
“十二五”期間，西安高新區(qū)將集中力量發(fā)展研發(fā)和處于價值鏈高端、技術含量高、具有高附加值的新興產業(yè)，打造通信、太陽能光伏與半導體照明、軟件服務外包、汽車、創(chuàng)新型服務業(yè)等在全國具有較強競爭力和影響力，營業(yè)收入過千億元的特色產業(yè)集群，構筑具有創(chuàng)新活力和輻射帶動能力的現(xiàn)代產業(yè)體系�？萍夹椭行∑髽I(yè)需不斷給力
西安高新區(qū)作為我國首批國家高新區(qū)之一，今年恰逢成立20周年。“高新區(qū)就像一個孩子，經(jīng)過20年的成長，如今已經(jīng)長大了、長高了，也長胖了。”趙紅專滿懷深情地說，在這20年中，西安高新區(qū)從無到有、從小到大、從弱到強，走出了一條具有中國內陸自主創(chuàng)新特色的科技園區(qū)發(fā)展之路。
特別是近幾年，西安高新區(qū)通過優(yōu)化產業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，主要經(jīng)濟指標持續(xù)保持30%以上的增速。2010年，園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入 4008.78億元、工業(yè)總產值2634.11億元、工業(yè)增加值834億元、稅收總額196億元。今年1-8月，西安高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入2832.29億元，同比增長30.34%；大口徑財政收入90.34億元，同比增長25.08%，一般預算收入28.53億元，同比增長31.5%；實際利用內資207 億元，同比增長26.47%，實際利用外資3.74元，同比增長10.88%.園區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。
目前，西安高新區(qū)已經(jīng)形成電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務四大主導產業(yè)，擁有企業(yè)1.5萬家以上，成為我國中西部地區(qū)經(jīng)濟總量最大的高新區(qū)、西安市最大的經(jīng)濟增長極和陜西省對外開放的窗口，成為我國發(fā)展高新技術產業(yè)、推進產業(yè)轉型升級，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要陣地和國家重點建設的6個世界一流科技園區(qū)之一。
“目前園區(qū)里的眾多企業(yè)，除了一批是我們招商引資引來的，絕大多數(shù)科技型中小企業(yè)都是通過本地孵化產生的。”趙紅專表示，西安高新區(qū)設立以來，很多企業(yè)在市場競爭中被淘汰，存活下來的都是抗風險能力較強、市場化程度較高的企業(yè)，5年、10年后，這些企業(yè)一定能夠成長為民族自主品牌，對我國增強自主創(chuàng)新能力具有重要作用。
為了充分利用西安高校聚集的優(yōu)勢，鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè)，扶持中小企業(yè)做大做強，西安高新區(qū)在過去的20年中建設了面積達100萬平方米的20個專業(yè)孵化器（其中8個為國家級）、4個大學科技園和11個科技服務站點，探索了孵化培育、軍民融合、合作嫁接、院企分離、改造升級等科技企業(yè)創(chuàng)新模式，有效地推動了當?shù)乜萍假Y源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化。近幾年，西安高新區(qū)平均每個工作日成立企業(yè)12家、轉化科技成果4項，平均每家企業(yè)擁有2項專利，有100多項具有國際一流水平的重大產業(yè)化項目誕生在這里。
“高新區(qū)發(fā)展了20年，科技型中小企業(yè)的發(fā)展需要我們不斷給力。經(jīng)過對高新區(qū)發(fā)展20年進行總結，我認為今后支持的方向和重點還是應該放在科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新上，希望國家能夠出臺政策為更多科技型中小企業(yè)成長創(chuàng)造良好氛圍。”趙紅專表示。
激發(fā)活力增強服務意識
今年清明節(jié)，距離趙紅專到西安高新區(qū)任職還不到一個月的時間，他特意帶領西安高新區(qū)管委會領導班子成員前去給曾經(jīng)擔任西安市委常委，西安高新區(qū)黨工委書記、管委會主任的張龍虎掃墓。趙紅專的目的簡單而明確，“我就是想讓大家在緬懷高新區(qū)老領導的同時，學習他們當年創(chuàng)業(yè)時的激情，激發(fā)自己在工作時的熱情。”他說。
事實上，從上世紀90年代初我國首批國家高新區(qū)設立，高新區(qū)管委會作為市政府派出機構，形成了“小機構、大服務，小政府、大社會”的管理體制優(yōu)勢。
趙紅專認為，西安高新區(qū)近年來不斷取得顯著發(fā)展的重要原因之一就是管理體制的優(yōu)勢。西安市后來成立的各個開發(fā)區(qū)都效仿西安高新區(qū)的管理體制。
然而，近年來隨著高新區(qū)的發(fā)展，部分園區(qū)出現(xiàn)了體制回歸的現(xiàn)象。“即使不發(fā)生體制回歸，人們在長期工作中也會形成惰性和慣性，服務意識變弱，原有的競爭體制功能削弱，對高新區(qū)的發(fā)展非常不利。”趙紅專說，園區(qū)效率有所降低，其中一個主要原因是干部的內生動力不足，缺乏工作激情和熱情。“正是發(fā)現(xiàn)了園區(qū)發(fā)展中存在的這些問題，趙紅專有針對性地采取措施調動工作人員的積極性。”除了帶領大家回顧老領導們的創(chuàng)業(yè)激情，更要動員大家倡導效率優(yōu)先的原則，我利用好幾個周末帶領大家到項目工地考察。“他說，為了加快項目建設，西安高新區(qū)今年通過競聘方式選拔了10名項目代表派駐中興、法士特、特變電工等重點項目建設一線，切實幫助企業(yè)實地解決項目建設中的各種問題，有力地促進了重點項目建設與投資進度。今年1-7月，信泰電子研發(fā)生產基地、寶德石油鉆采一體化電控設備生產基地、炬光高功率半導體激光器產業(yè)基地、達剛筑路機械設備總裝基地等新開工產業(yè)項目達到30個，實現(xiàn)投資16.1億元，同比增長 33.8%；陜西省重點建設項目完成投資30.52億元，提前5個月完成全年任務。
此外，今年3月上任以來，趙紅專多次組織召開專題會，建立了管委會干部員工與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、過億元企業(yè)的“一對一”服務機制，及時幫助企業(yè)解決各種困難，受到企業(yè)的一致好評。“通過幾個月的努力，我覺得大家基本上都進入了西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)之初的‘想事、干事、干成事’的工作狀態(tài)。”趙紅專欣慰地說。
在園區(qū)工作的時間越長，趙紅專腦海中思考和想要解決的問題也越多：“科技研發(fā)是產業(yè)發(fā)展的基礎，我們要想辦法鼓勵大企業(yè)和國家級研究所進行技術創(chuàng)新”：“隨著西安高新區(qū)知名度和品牌影響力的增強，園區(qū)的產業(yè)聚集能力顯著提升，但面臨空間不足的問題”：“西安高新區(qū)要建設世界一流科技園區(qū)，近年來吸引回國的高端人才日益增多，這些回國創(chuàng)業(yè)的人才大多在35歲左右，他們的孩子正處在學齡，我們需要對現(xiàn)有學校進行升級，滿足其要求”……
雄關漫道真如鐵，而今邁步從頭越。趙紅專就任西安高新區(qū)黨工委書記、管委會主任以來，總是忙著為企業(yè)解決問題，為園區(qū)發(fā)展費盡心力。“時不我待，我們要只爭朝夕，樂于奉獻，勇于創(chuàng)新，敢于擔當，穩(wěn)步推進西安高新區(qū)向世界一流科技園區(qū)邁進。”趙紅專說。