9月19日,世界500強企業(yè)美國通用電氣公司(GE)與西安高新區(qū)簽署投資協(xié)議,通用電氣西安創(chuàng)新中心和西北區(qū)域總部落戶西安高新區(qū);9月17 日,總投資達2.5億美元的華新麗華西安LED項目投產典禮及新項目戰(zhàn)略合作協(xié)議簽約儀式在西安高新區(qū)舉行,項目投產后將形成月產6萬片大功率LED芯片的產業(yè)規(guī)模,年產值預計超過1億美元;9月10日,世界500強企業(yè)美國卡特彼勒公司與法士特公司共同出資10億元組建的西安雙特智能傳動有限公司在西安高新區(qū)開工,達產后將實現(xiàn)年銷售收入超過100億元……從今年3月4日擔任西安高新區(qū)黨工委書記、管委會主任以來,趙紅專馬不停蹄地在園區(qū)開展各項調研,并四處考察、招商,短短半年多時間就成功引進世界500強企業(yè)項目10個。
上任才半年時間就取得如此顯著的業(yè)績,他是怎么做到的?他對從事高新區(qū)事業(yè)為何有這么大的勁頭?帶著這些疑問,記者專訪了西安市委常委,西安高新區(qū)黨工委書記、管委會主任趙紅專。
戰(zhàn)略性新興產業(yè)是發(fā)展命脈
雖然趙紅專此次到西安高新區(qū)任職的時間并不長,但在西安高新區(qū)管委會“老人”的眼里,他并不是高新區(qū)事業(yè)的“新手”——2005年1月之前,他曾在西安高新區(qū)工作過6年多時間,并親身經(jīng)歷了園區(qū)“一次創(chuàng)業(yè)”和“二次創(chuàng)業(yè)”的重要階段。
正因為如此,趙紅專對于高新區(qū)事業(yè)有著深厚的感情。“曾經(jīng)的一切都讓人難以忘懷,我對這片熱土的感情從來沒有減少過?吹竭@里的一草一木,我仍然禁不住心動。”他說。
由于曾多年從事高新區(qū)事業(yè),趙紅專在發(fā)展高新區(qū)方面積累了許多經(jīng)驗,有一套成熟的工作思路。
“高新區(qū)的發(fā)展一定要圍繞戰(zhàn)略性新興產業(yè)。”趙紅專表示,特別是在部分戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域,我國與發(fā)達國家的差距并不大,如果出臺適當?shù)恼撸贫ê侠淼囊?guī)劃,5年后能夠在這些產業(yè)領域立足。他強調,在戰(zhàn)略性新興產業(yè)領域,西安高新區(qū)必須培養(yǎng)擁有相應自主知識產權的產品,這樣才能在國際競爭中立于不敗之地。要堅定不移地在發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)上有所作為,選擇一批有特點、成長性好的企業(yè)給予大力扶持。要密切關注戰(zhàn)略性新興產業(yè)的發(fā)展態(tài)勢,找準方向,在戰(zhàn)略性新興產業(yè)上樹立起西安高新區(qū)自己的旗幟。
趙紅專介紹,近年來西安高新區(qū)按照“專業(yè)化聚集、集群化推進、園區(qū)化承載”的發(fā)展思路,不斷促進產業(yè)要素由“聚集”向“聚焦”轉變。在產業(yè)布局上,確立了“兩帶四區(qū)七園(基地)”的產業(yè)功能布局,建設了創(chuàng)業(yè)研發(fā)園、國際軟件園、長安通信產業(yè)園、出口加工區(qū)B區(qū)等專業(yè)園區(qū);在產業(yè)形態(tài)上,重點發(fā)展研發(fā)及處于價值鏈高端、技術含量高、具有高附加值的先進制造業(yè)、創(chuàng)新型服務業(yè)和總部經(jīng)濟;在產業(yè)類別上,重點培育通信、光伏與LED、新型電子元器件、汽車、電力設備與能源技術服務、軟件與服務外包、生物制藥、創(chuàng)新型服務業(yè)等8個產業(yè)集群。
為此,西安高新區(qū)從財政支持、計劃立項、產業(yè)技術平臺、產業(yè)政策、產業(yè)聯(lián)盟等方面入手,依托國家通信高新技術產業(yè)化基地、國家火炬計劃生物醫(yī)藥特色產業(yè)基地、高新技術產品出口創(chuàng)新基地,不斷加大對優(yōu)勢產業(yè)集群的培育力度,力爭在通信、光伏、新能源汽車、電子元器件、軟件與服務外包等產業(yè)領域形成全國領先的產業(yè)集群,在通信、光伏、軟件與服務外包等產業(yè)領域形成在全球范圍內具有較強競爭力的產業(yè)集群。
特別是在光伏與LED產業(yè)領域,西安高新區(qū)抓住光伏與LED產業(yè)重組和戰(zhàn)略布局的機遇,將光伏與LED產業(yè)確定為園區(qū)重點發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產業(yè)之一。近幾年來,西安高新區(qū)陸續(xù)引進應用材料、華新麗華、陜西電子集團、陜西光伏、黃河光伏、新通智能、華芯半導體、中為光電、立明電子等30多個重大項目。目前,園區(qū)光伏與LED企業(yè)數(shù)量近70家,初步形成了較為完整的產業(yè)鏈,2010年實現(xiàn)產值60億元。
軟件與服務外包產業(yè)領域,西安高新區(qū)現(xiàn)有NEC、神州數(shù)碼、炎興科技等軟件與服務外包企業(yè)900家,西安軟件園匯聚IBM等12家世界500強企業(yè)、華為等10家中國軟件百強企業(yè)。截至今年9月底,軟件與服務外包產業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入449.4億元,同比增長35.7%;通信領域,園區(qū)現(xiàn)有通信企業(yè) 320余家,2010年實現(xiàn)產值504億元。
此外,西安高新區(qū)在高端裝備、移動互聯(lián)網(wǎng)、衛(wèi)星應用、智能電網(wǎng)、新能源、激光應用等新興產業(yè)領域,優(yōu)選了一批重點骨干企業(yè)進行扶優(yōu)育強,爭取在這些領域占據(jù)一席之地。
“十二五”期間,西安高新區(qū)將集中力量發(fā)展研發(fā)和處于價值鏈高端、技術含量高、具有高附加值的新興產業(yè),打造通信、太陽能光伏與半導體照明、軟件服務外包、汽車、創(chuàng)新型服務業(yè)等在全國具有較強競爭力和影響力,營業(yè)收入過千億元的特色產業(yè)集群,構筑具有創(chuàng)新活力和輻射帶動能力的現(xiàn)代產業(yè)體系?萍夹椭行∑髽I(yè)需不斷給力
西安高新區(qū)作為我國首批國家高新區(qū)之一,今年恰逢成立20周年。“高新區(qū)就像一個孩子,經(jīng)過20年的成長,如今已經(jīng)長大了、長高了,也長胖了。”趙紅專滿懷深情地說,在這20年中,西安高新區(qū)從無到有、從小到大、從弱到強,走出了一條具有中國內陸自主創(chuàng)新特色的科技園區(qū)發(fā)展之路。
特別是近幾年,西安高新區(qū)通過優(yōu)化產業(yè)結構、轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,主要經(jīng)濟指標持續(xù)保持30%以上的增速。2010年,園區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入 4008.78億元、工業(yè)總產值2634.11億元、工業(yè)增加值834億元、稅收總額196億元。今年1-8月,西安高新區(qū)實現(xiàn)營業(yè)收入2832.29億元,同比增長30.34%;大口徑財政收入90.34億元,同比增長25.08%,一般預算收入28.53億元,同比增長31.5%;實際利用內資207 億元,同比增長26.47%,實際利用外資3.74元,同比增長10.88%.園區(qū)經(jīng)濟繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長態(tài)勢。
目前,西安高新區(qū)已經(jīng)形成電子信息、先進制造、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代服務四大主導產業(yè),擁有企業(yè)1.5萬家以上,成為我國中西部地區(qū)經(jīng)濟總量最大的高新區(qū)、西安市最大的經(jīng)濟增長極和陜西省對外開放的窗口,成為我國發(fā)展高新技術產業(yè)、推進產業(yè)轉型升級,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)的重要陣地和國家重點建設的6個世界一流科技園區(qū)之一。
“目前園區(qū)里的眾多企業(yè),除了一批是我們招商引資引來的,絕大多數(shù)科技型中小企業(yè)都是通過本地孵化產生的。”趙紅專表示,西安高新區(qū)設立以來,很多企業(yè)在市場競爭中被淘汰,存活下來的都是抗風險能力較強、市場化程度較高的企業(yè),5年、10年后,這些企業(yè)一定能夠成長為民族自主品牌,對我國增強自主創(chuàng)新能力具有重要作用。
為了充分利用西安高校聚集的優(yōu)勢,鼓勵科技人員創(chuàng)業(yè),扶持中小企業(yè)做大做強,西安高新區(qū)在過去的20年中建設了面積達100萬平方米的20個專業(yè)孵化器(其中8個為國家級)、4個大學科技園和11個科技服務站點,探索了孵化培育、軍民融合、合作嫁接、院企分離、改造升級等科技企業(yè)創(chuàng)新模式,有效地推動了當?shù)乜萍假Y源優(yōu)勢向產業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢的轉化。近幾年,西安高新區(qū)平均每個工作日成立企業(yè)12家、轉化科技成果4項,平均每家企業(yè)擁有2項專利,有100多項具有國際一流水平的重大產業(yè)化項目誕生在這里。
“高新區(qū)發(fā)展了20年,科技型中小企業(yè)的發(fā)展需要我們不斷給力。經(jīng)過對高新區(qū)發(fā)展20年進行總結,我認為今后支持的方向和重點還是應該放在科技型中小企業(yè)的創(chuàng)新上,希望國家能夠出臺政策為更多科技型中小企業(yè)成長創(chuàng)造良好氛圍。”趙紅專表示。
激發(fā)活力增強服務意識
今年清明節(jié),距離趙紅專到西安高新區(qū)任職還不到一個月的時間,他特意帶領西安高新區(qū)管委會領導班子成員前去給曾經(jīng)擔任西安市委常委,西安高新區(qū)黨工委書記、管委會主任的張龍虎掃墓。趙紅專的目的簡單而明確,“我就是想讓大家在緬懷高新區(qū)老領導的同時,學習他們當年創(chuàng)業(yè)時的激情,激發(fā)自己在工作時的熱情。”他說。
事實上,從上世紀90年代初我國首批國家高新區(qū)設立,高新區(qū)管委會作為市政府派出機構,形成了“小機構、大服務,小政府、大社會”的管理體制優(yōu)勢。
趙紅專認為,西安高新區(qū)近年來不斷取得顯著發(fā)展的重要原因之一就是管理體制的優(yōu)勢。西安市后來成立的各個開發(fā)區(qū)都效仿西安高新區(qū)的管理體制。
然而,近年來隨著高新區(qū)的發(fā)展,部分園區(qū)出現(xiàn)了體制回歸的現(xiàn)象。“即使不發(fā)生體制回歸,人們在長期工作中也會形成惰性和慣性,服務意識變弱,原有的競爭體制功能削弱,對高新區(qū)的發(fā)展非常不利。”趙紅專說,園區(qū)效率有所降低,其中一個主要原因是干部的內生動力不足,缺乏工作激情和熱情。“正是發(fā)現(xiàn)了園區(qū)發(fā)展中存在的這些問題,趙紅專有針對性地采取措施調動工作人員的積極性。”除了帶領大家回顧老領導們的創(chuàng)業(yè)激情,更要動員大家倡導效率優(yōu)先的原則,我利用好幾個周末帶領大家到項目工地考察。“他說,為了加快項目建設,西安高新區(qū)今年通過競聘方式選拔了10名項目代表派駐中興、法士特、特變電工等重點項目建設一線,切實幫助企業(yè)實地解決項目建設中的各種問題,有力地促進了重點項目建設與投資進度。今年1-7月,信泰電子研發(fā)生產基地、寶德石油鉆采一體化電控設備生產基地、炬光高功率半導體激光器產業(yè)基地、達剛筑路機械設備總裝基地等新開工產業(yè)項目達到30個,實現(xiàn)投資16.1億元,同比增長 33.8%;陜西省重點建設項目完成投資30.52億元,提前5個月完成全年任務。
此外,今年3月上任以來,趙紅專多次組織召開專題會,建立了管委會干部員工與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、過億元企業(yè)的“一對一”服務機制,及時幫助企業(yè)解決各種困難,受到企業(yè)的一致好評。“通過幾個月的努力,我覺得大家基本上都進入了西安高新區(qū)創(chuàng)業(yè)之初的‘想事、干事、干成事’的工作狀態(tài)。”趙紅專欣慰地說。
在園區(qū)工作的時間越長,趙紅專腦海中思考和想要解決的問題也越多:“科技研發(fā)是產業(yè)發(fā)展的基礎,我們要想辦法鼓勵大企業(yè)和國家級研究所進行技術創(chuàng)新”:“隨著西安高新區(qū)知名度和品牌影響力的增強,園區(qū)的產業(yè)聚集能力顯著提升,但面臨空間不足的問題”:“西安高新區(qū)要建設世界一流科技園區(qū),近年來吸引回國的高端人才日益增多,這些回國創(chuàng)業(yè)的人才大多在35歲左右,他們的孩子正處在學齡,我們需要對現(xiàn)有學校進行升級,滿足其要求”……
雄關漫道真如鐵,而今邁步從頭越。趙紅專就任西安高新區(qū)黨工委書記、管委會主任以來,總是忙著為企業(yè)解決問題,為園區(qū)發(fā)展費盡心力。“時不我待,我們要只爭朝夕,樂于奉獻,勇于創(chuàng)新,敢于擔當,穩(wěn)步推進西安高新區(qū)向世界一流科技園區(qū)邁進。”趙紅專說。